滬首次制定水污染防治行動計劃

據(jù)報道，未來幾年，上海如何防治水污染?如何讓上海天更藍(lán)、水更清?怎樣提升水質(zhì)?如何完善原水系統(tǒng)?如何進(jìn)一步保障飲水安全?嚴(yán)重污染水環(huán)境的污染企業(yè)取締得如何?如何控制和治理農(nóng)業(yè)源污染?有哪些完善信息公開的措施?近日，上海發(fā)布公布了環(huán)保部門的《上海市水污染防治行動計劃實施方案》，一一揭曉謎底。

具有上海特色的方案出爐

上海市委、市政府歷來高度重視上海水環(huán)境保護(hù)工作，通過滾動實施環(huán)保三年行動計劃，形成了治污為本、截污為先、標(biāo)本兼治、建管并舉的水污染防治體系，。

然而，水污染防治工作是長期、復(fù)雜、艱巨的。目前，上海還存在著地表水水質(zhì)總體不能滿足功能區(qū)要求、污水廠網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法跟上城市快速發(fā)展需求等諸多問題。

2015年4月，國家發(fā)布了《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“國家行動計劃”)，要求各級地方政府分別制定并公布水污染防治工作方案。日前，上海市政府組織市環(huán)保局、市水務(wù)局、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)住房建設(shè)管理委等部門編制了《上海市水污染防治行動計劃實施方案》(以下簡稱“實施方案”)，首次以專項行動計劃的方式推進(jìn)水污染防治工作，主要從幾大方面著手，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。

市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次實施方案具有上海特色。根據(jù)上海市實際情況和存在問題，突出了全過程保障飲用水安全、污水處理廠提標(biāo)和管網(wǎng)建設(shè)、養(yǎng)殖業(yè)和面源污染控制、河道治理等重點(diǎn)工作。“此外，我們的實現(xiàn)遠(yuǎn)期目標(biāo)的時間定在2040年，比國家行動計劃設(shè)定的遠(yuǎn)期目標(biāo)早了10年。屆時，上海要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的全面改善、生態(tài)系統(tǒng)功能的全面提升，讓水環(huán)境真正變得安全、清潔、健康。”

談及此次方案和第六輪環(huán)保三年行動計劃的兩大不同。該負(fù)責(zé)人表示，此次方案內(nèi)容更全面，從飲用水安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河湖海域地下水，工業(yè)治理到農(nóng)業(yè)防治等，涵蓋了水環(huán)境管理的方方面面。其次是更注重源頭控制措施和綜合配套保障。

各區(qū)縣建海綿城市試點(diǎn)區(qū)域

據(jù)介紹，本市將著力解決黃浦江上游水源地開放性問題，完成黃浦江上游金澤水庫和相關(guān)配套工程建設(shè);積極開展流域聯(lián)防聯(lián)控，加快推進(jìn)太浦河清水走廊建設(shè)；深化研究陳行-青草沙多庫聯(lián)動建設(shè)，完善多源聯(lián)動的原水系統(tǒng)布局。

實施方案指出，按照一級A及以上標(biāo)準(zhǔn)，本市全面實施石洞口、竹園、泰和、虹橋等30余座城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和新建、擴(kuò)建工程，新增污水處理能力60萬立方米/日，同步解決污泥處理處置和臭氣污染治理;完成中心城區(qū)排水系統(tǒng)空白區(qū)和郊區(qū)實際建成區(qū)一級、二級污水收集管網(wǎng)約240公里;重點(diǎn)完成中心城區(qū)21座雨水泵站的旱流截污改造，開展中心城初期雨水治理，深化蘇州河段深層排水調(diào)蓄系統(tǒng)工程的前期研究并加快建設(shè)。

此外，本市完成浦東臨港新城海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，并在松江新城、原閘北蘇河灣、徐匯濱江、金山廊下等地區(qū)進(jìn)行示范，各區(qū)縣建設(shè)不少于一個海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域。

本市將逐年消除劣V類水體

根據(jù)實施方案，本市開展建成區(qū)黑臭水體治理和中小河道綜合整治，所有鎮(zhèn)村級河道全部輪疏一遍。

環(huán)保部門表示，本市將逐年消除劣V類水體。以國考和市考斷面為重點(diǎn)，排定實施時序，將水質(zhì)達(dá)標(biāo)治理與重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)綜合治理、“198”區(qū)域建設(shè)用地減量化、名鎮(zhèn)名村保護(hù)和改造等工作緊密結(jié)合，形成合力，綜合推進(jìn)水質(zhì)改善。

國家為貫徹落實行動計劃，將與各地政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)逐級分解落實，考核結(jié)果向社會公布。對于上海，除面上指標(biāo)外，還將下達(dá)20個國考斷面的水質(zhì)目標(biāo)，對照國家考核要求，目前有13個斷面已達(dá)到要求，7個斷面需要在今后的5年中分年度達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)。

還將按照國家《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案(修編)》要求，推進(jìn)青西三鎮(zhèn)的污染防治和生態(tài)修復(fù)計劃。