嚴(yán)格杜絕“一刀切” 中央出臺環(huán)保督察新規(guī)

　　中央環(huán)保督察長期化、常態(tài)化

　　《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察包括例行督察、專項督察和“回頭看”等;在每屆黨的中央委員會任期內(nèi)開展例行督察和回頭看，針對突出的生態(tài)環(huán)境問題，視情組織開展專項督察。這意味著，中央生態(tài)環(huán)保督察將不再是一項臨時性的檢查，而是長期的、常態(tài)化工作，每5年將進(jìn)行一次例行督察!!!

　　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察的督察對象包括四個方面：省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府及其有關(guān)部門，并可以下沉至有關(guān)地市級黨委和政府及其有關(guān)部門;承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門;從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè);其他中央要求督察的單位。規(guī)定了每五年一輪的常態(tài)化督察方式以及例行督察、專項督察和“回頭看”等三種督察類型。

　　中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察主要包括：黨中央、國務(wù)院明確要求督察的事項;重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題;中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改不力的典型案件;其他需要開展專項督察的事項。

　　嚴(yán)格杜絕環(huán)保“一刀切”

　　據(jù)了解，在前一次環(huán)保督察中，地方“一刀切”的問題較為嚴(yán)重。由于應(yīng)付督察，針對相關(guān)企業(yè)“一刀切”的停產(chǎn)停工停業(yè)，不僅造成當(dāng)?shù)貙Νh(huán)保督察有不理解的聲音，而且在環(huán)保督察過后，相關(guān)環(huán)保問題有較大反彈。在環(huán)保督察“回頭看”中，幾乎所有省區(qū)市都有相關(guān)環(huán)保問題反復(fù)暴露出來。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，“一刀切”從根本上打亂了企業(yè)的環(huán)境治理的預(yù)期，在一定程度上挫傷了企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理的積極性。新規(guī)規(guī)定，被督察對象及其工作人員有采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對督察的，視情節(jié)輕重，對其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人，依紀(jì)依法給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)處分、政務(wù)處分;涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察即將啟動

　　《規(guī)定》為即將展開的第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察提供了強(qiáng)有力的制度保障。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，從2019年起，要用三年左右時間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，再用一年時間開展“回頭看”工作。督察內(nèi)容涉及對人民群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;生態(tài)環(huán)境問題立案、查處、移交、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)非法干預(yù)，以及不予配合情況等。

　　第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將更多地運(yùn)用遙感衛(wèi)星、無人機(jī)、天眼監(jiān)控、無人船等新技術(shù)、新設(shè)備。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“中央生態(tài)環(huán)保督察信息化系統(tǒng)已經(jīng)建起來了，這些技術(shù)應(yīng)用以后，有利于提高督察效率，特別是查找大尺度的生態(tài)環(huán)境問題。”