開展2017年印刷企業(yè)年度核驗和“復印、打印” 經(jīng)營單位統(tǒng)計年報工作的通知

 欽州市文化新聞出版廣電局關于開展2017年

 

印刷企業(yè)年度核驗和“復印、打印”

經(jīng)營單位統(tǒng)計年報工作的通知

 

欽文新廣發(fā)〔2017〕13號

 

各縣（區(qū)）文化體育廣電局，欽州港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)教育局，欽州市城區(qū)各印刷廠：

        根據(jù)廣西壯族自治區(qū)新聞出版廣電局《關于開展2017年印刷企業(yè)年度核驗和國家印刷示范企業(yè)年度考核工作的通知》（桂新廣發(fā)〔2017〕13號）、《關于印發(fā)〈自治區(qū)新聞出版廣電局貫徹落實（國發(fā)〔2017〕7號）公布取消的行政許可事項后續(xù)監(jiān)管措施〉的通知》（桂新廣發(fā)〔2017〕19號）有關精神，結合我市實際，我局決定開展2017年印刷企業(yè)年度核驗、“復印、打印”經(jīng)營單位統(tǒng)計年報工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

 

一、指導思想

    全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全全會以及自治區(qū)第十一次黨代會精神，認真貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹落實“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”要求，充分發(fā)揮市場機制作用，加強政府宏觀引導，完善市場監(jiān)督管理，推動印刷產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮年度核驗作用，加強行業(yè)監(jiān)管，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的有關情況。

二、工作范圍

（一）參加年度核驗的單位是已領取印刷經(jīng)營許可證的印刷企業(yè)、單位及個人，含2016年新批準設立的印刷企業(yè)（以下簡稱“印刷企業(yè)”）不含“復印、打印”經(jīng)營單位。

（二）對2016年“復印、打印”經(jīng)營單位財務數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。

（三）對內(nèi)部資料性出版物的審批管理情況進行調(diào)查監(jiān)督。

（四）對上市印刷企業(yè)、絲網(wǎng)印刷企業(yè)和印刷商務網(wǎng)絡平臺企業(yè)基本情況集中進行匯總調(diào)查。

三、工作程序

（一）印刷企業(yè)核驗工作

1、印刷企業(yè)（出版物印刷企業(yè)、內(nèi)部資料性出版物企業(yè)、包裝裝潢、其他印刷品印刷企業(yè)）的核驗工作由各縣（區(qū)）提出初步核驗意見后，報市文化新聞出版廣電局進行核驗。

2、參加核驗的印刷企業(yè)按照通知要求認真進行自查，寫出自查報告，填寫及提交相關材料、報表。

3、各縣（區(qū)）文體局將本縣（區(qū)）年度核驗工作總結及相關材料、報表，報送市文化新聞出版廣電局。

4、市文化新聞出版廣電局將全市的核驗情況、工作總結及相關材料、報表，報自治區(qū)新聞出版廣電局。

（二）“復印、打印”經(jīng)營單位財務數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作

根據(jù)《關于印發(fā)〈自治區(qū)新聞出版廣電局貫徹落實（國發(fā)〔2017〕7號）公布取消的行政許可事項后續(xù)監(jiān)管措施〉的通知》（桂新廣發(fā)〔2017〕19號）有關精神，從今年開始“復印、打印”經(jīng)營單位就不用開展年度核驗工作了，但必須報送財務數(shù)據(jù)，統(tǒng)計工作由各縣（區(qū)）組織進行，收回正副印刷經(jīng)營許可證。

四、核驗企業(yè)須報送的材料

（一）印刷企業(yè)應上報的材料（詳見附件1）；

（二）“復印打印”經(jīng)營單位應上報的材料（詳見附件2）；

（三）各縣（區(qū)）應上報的材料（詳見附件3）。

以上材料請交到市文化新聞出版廣電局新聞出版科。

五、核驗主要內(nèi)容

（一）生產(chǎn)經(jīng)營場所是否符合規(guī)定。

（二）印刷設備是否符合規(guī)定，列入《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（淘汰類）的印刷生產(chǎn)設備是否已淘汰。

（三）法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人是否取得印刷法規(guī)培訓合格證書。

（四）是否按照《印刷業(yè)管理條例》《印刷品承印管理規(guī)定》等有關法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)“五項制度”，并在日常生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹執(zhí)行。

（五）印刷產(chǎn)品是否達到國家所規(guī)定的各項質(zhì)量標準，特別是綠色印刷產(chǎn)品是否達到綠色印刷行業(yè)標準。

（六）是否按規(guī)定按時逐項向新聞出版廣電行政主管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（七）出版物印刷企業(yè)是否按要求參加自治區(qū)年度出版物送樣檢測認定并合格。

（八）有無違反印刷管理規(guī)定的行為。

六、準予核驗條件

（一）準予年度核驗

對符合《印刷業(yè)管理條例》《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》及其補充規(guī)定、《數(shù)字印刷管理辦法》要求的資格條件，無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為，按規(guī)定向新聞出版廣電行政主管部門及統(tǒng)計部門報送數(shù)據(jù)，在規(guī)定時間內(nèi)遞交《2017年印刷企業(yè)年度核驗表》和自查報告的印刷企業(yè)，準予核驗。對通過核驗的印刷企業(yè)，在其印刷經(jīng)營許可證（正、副本）上加蓋年度核驗戳記后，企業(yè)取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動的資格。

（二）有下列情形之一的，暫緩年度核驗：

1.經(jīng)核驗發(fā)現(xiàn)有違法行為應予處罰的。

2.正在限期停業(yè)整頓的。

3.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人未取得新聞出版廣電行政主管部門頒發(fā)的印刷法規(guī)培訓合格證書的。

4.未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表的。

5.在自治區(qū)新聞出版廣電局組織的印裝質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴重質(zhì)量問題的。

6.出版物印刷企業(yè)不按規(guī)定參加全區(qū)出版物送樣檢測工作，不能提供2種以上檢測認定為合格樣書的。

暫緩年度核驗的期限為30日。暫緩年度核驗的企業(yè)應認真進行整改，待問題得到解決后，寫出申請，報市文化新聞出版廣電局審批。暫緩期滿，按本通知規(guī)定重新辦理年度核驗。

（三）有下列情形之一的，不予年度核驗：

1.違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的。

2.已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理條例》《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》及其補充規(guī)定、《數(shù)字印刷管理辦法》規(guī)定的資格條件的。

未通過年度核驗的印刷企業(yè)，不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動，由原審批的新聞出版廣電行政主管部門收回其印刷經(jīng)營許可證。印刷企業(yè)未在規(guī)定的時間內(nèi)申報核驗材料，下發(fā)催告通知書30日內(nèi)仍未申報的，由原審批的新聞出版廣電行政主管部門注銷其《印刷經(jīng)營許可證》。

七、工作時間安排

（一）開展年度核驗工作培訓，企業(yè)進行報送材料（2月23日-3月24日）

2月下旬開展全市印刷企業(yè)年度核驗培訓；3月15日前，企業(yè)登錄“廣西新聞出版（版權）業(yè)務管理系統(tǒng)”http://222.52.76.41:8080/，填寫核驗信息。

（二）報送材料時間

3月9日前，出版物（含內(nèi)部資料性出版物）印刷企業(yè)必須報送完年度核驗材料；

3月20日前，縣（區(qū)）必須報送完轄區(qū)印刷企業(yè)年度核驗材料。

八、有關要求

（一）高度重視，加強組織協(xié)調(diào)

1.各縣（區(qū)）、各單位要高度重視本次年度核驗考核工作，主要領導要帶頭抓，分管領導要親自抓，將其納入到加強監(jiān)管和推動發(fā)展的工作重點，可根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況制訂實施細則，對各項工作進行全面部署。

2.狠抓落實，嚴格時限，按時報送材料。各縣（區(qū)）要督促企業(yè)認真準備有關材料，嚴格按照時間節(jié)點要求登錄網(wǎng)上系統(tǒng)填報信息，并及時報送相關材料。

（二）統(tǒng)籌推進，把握工作重點

各縣（區(qū)）要在年度核驗工作中要重點把握以下幾點：一是將年度核驗工作作為重要的監(jiān)管手段和依據(jù)，全面掌握印刷企業(yè)基本信息，加強對出版物印刷企業(yè)、監(jiān)管重點地區(qū)、監(jiān)管重點企業(yè)、2016年新設立企業(yè)的核驗，特別是對2016年各項監(jiān)管行動中受到處罰的企業(yè)，要加強抽查力度，對不整改或者整改效果不明顯的企業(yè)，要暫緩通過或者不予通過年度核驗；二是充分利用“廣西新聞出版（版權）業(yè)務管理系統(tǒng)”進行網(wǎng)上核驗，不斷提高印刷管理工作效率；三是加強對內(nèi)部資料性出版物的監(jiān)督管理；四是掌握企業(yè)實施綠色印刷的情況、推進數(shù)字印刷和智能制造的有關情況；五是做好對絲網(wǎng)印刷企業(yè)和印刷商務網(wǎng)絡平臺有關情況的調(diào)查，及時掌握產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新動態(tài)。

核驗期間，市文體新聞出版廣電局將會對各縣（區(qū)）開展核驗工作進行督促檢查，并按全市5%的企業(yè)進行抽查。在開展年度核驗和示范企業(yè)年度考核工作中遇有情況和問題，直接與市文化新聞出版廣電局新聞出版科聯(lián)系。聯(lián)系人：毛革，聯(lián)系電話：2856337，傳真：2853969，電子郵箱：qzxwcbj@163.com。

 

附件：1.印刷企業(yè)應上報的材料

2.“復印打印”企業(yè)應上報的材料

3.各縣（區(qū)）應上報的材料

 

 

                                                                                    欽州市文化新聞出版廣電局

                                                                                               2017年2月23日

 

 

附件1

 

印刷企業(yè)應上報的材料

 

1、《2015年印刷企業(yè)年度核驗表》（網(wǎng)上填報生成）；

2、印刷企業(yè)自查報告。主要包括：執(zhí)行國家有關印刷管理法規(guī)規(guī)章情況；對核驗期內(nèi)違規(guī)行為的整改情況；開展印刷經(jīng)營活動的基本條件；印刷經(jīng)營情況及經(jīng)營業(yè)績；獲獎勵和受處罰情況；國產(chǎn)設備使用情況、國外新舊設備的引進情況，列入《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（淘汰類）的印刷設備是否已淘汰；產(chǎn)品質(zhì)量狀況，通過ISO9000、ISO14000及其他認證情況；實施企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)（ERP）的情況；實施綠色印刷的情況；實施數(shù)字印刷的情況；實施智能印刷的情況；組織及參加培訓情況；上市的情況；兼并重組的情況；組建印刷集團的情況；企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸發(fā)展的情況；企業(yè)發(fā)展受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢及互聯(lián)網(wǎng)的影響；統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送情況及其他需要說明的情況；對新聞出版廣電行政主管部門在印刷管理方面的建議等。

3、印刷經(jīng)營許可證（正、副本）原件，營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件。

4、印刷法規(guī)培訓合格證書復印件。

5、《規(guī)模以上重點印刷企業(yè)（年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元）聯(lián)系表》；

 

注：上述有關文字材料和報表一式三份（紙質(zhì)版）。

附件2

 

復印打印企業(yè)應上報的材料

 

1、收回《印刷經(jīng)營許可證》（正、副本原件）。

　2、《復印打印經(jīng)營單位2016年基本情況統(tǒng)計匯總表》。

注：上述有關文字材料和報表一式一份（紙質(zhì)版）。

 

 

 

 

 

附件3

 

各縣（區(qū)）應上報的材料

 

1、年度核驗工作總結（內(nèi)容包括：經(jīng)營情況；分析主要經(jīng)濟指標變化原因；工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理情況；內(nèi)部資料性出版物監(jiān)督管理情況；對印刷業(yè)發(fā)展采取的措施和建議等）。

2、各印刷企業(yè)提交年度核驗的所有材料，一式三份?！?017年印刷企業(yè)年度核驗表》根據(jù)管理類別分類，按印刷經(jīng)營許可證編號從小到大排序。

3、《     縣規(guī)模以上重點印刷企業(yè)（年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元）聯(lián)系表》。

4、《     縣2017年年度核驗情況匯總表》。

5、《     縣2017年上市印刷企業(yè)情況表》。

6、《     縣2017年印刷商務網(wǎng)絡平臺匯總表》。

7、《     縣2016年新設立印刷企業(yè)一覽表》。

8、《復印打印經(jīng)營單位2016年基本情況統(tǒng)計匯總表》

注：以上材料除第二項一式三份外其余一式一份（紙質(zhì)）。

 

 

公開方式：主動公開

欽州市文化新聞出版廣電局辦公室             2017年2月23日印