李東東：盡快加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)出版管理立法

在今年全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、中國新聞文化促進(jìn)會(huì)會(huì)長、中國報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長李東東呼吁，準(zhǔn)確定義網(wǎng)絡(luò)出版概念，盡快加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)出版管理立法。

　　目前，基于大數(shù)據(jù)、數(shù)字化的新媒體發(fā)展迅速，內(nèi)容豐富，傳播手段先進(jìn)，獲取信息便捷，越來越多的人從傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)而成為新媒體的忠實(shí)受眾。“實(shí)際上，這種新媒體的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)屬于出版內(nèi)容，我們稱之為網(wǎng)絡(luò)出版。”李東東說。

　　由于目前我國對于網(wǎng)絡(luò)出版的管理分散在多個(gè)部門，如公安部、工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家新聞出版廣電總局等，李東東認(rèn)為，各部委、機(jī)構(gòu)在依法對網(wǎng)絡(luò)出版實(shí)施管理時(shí)，存在分工缺乏相關(guān)法律依據(jù)、工作職能交叉、管理領(lǐng)域尚有盲區(qū)等問題，難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。此外，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，每個(gè)人都是信息發(fā)布源，不受時(shí)間、地域、語言的影響，海量的信息可以在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)布到全世界。因此，網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容存在真假混雜等多種問題，也不容忽視。

　　為此，李東東建議，首先，全國人大與國務(wù)院有關(guān)部門盡快立法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)出版的準(zhǔn)確概念，依法設(shè)立統(tǒng)一歸口管理網(wǎng)絡(luò)出版的機(jī)構(gòu)。其次，由多年分管出版機(jī)構(gòu)與出版活動(dòng)的國家新聞出版廣電總局依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》對網(wǎng)絡(luò)出版實(shí)施管理，在國家層面立法來不及的情況下盡快出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章和規(guī)范性文件，覆蓋網(wǎng)絡(luò)出版的所有內(nèi)容，以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)出版活動(dòng)，保障網(wǎng)絡(luò)出版安全。記者范燕瑩）