農藥廢棄包裝有了“歸宿” “流水線”處理模式漸成

導讀：今年9月1日起，《浙江省農藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》正式施行，要求各地建立相應體系。今年以來，富陽已經試點開展了農藥廢棄包裝物回收工作，明年將逐步擴大范圍，讓這些田間地頭的廢棄物告別“隨手扔”、“靠風刮”的無序狀態。

“7個瓶子、88只袋子，一共23.2元。”日前走進位于杭州市富陽區富春街道青云橋村的一處農藥廢棄物回收點，村民呂國明正在數零錢。他表示，這些以前只能扔掉的包裝現在不僅有了合適的去處，還能換回鈔票。

今年9月1日起，《浙江省農藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》正式施行，要求各地建立相應體系。今年以來，富陽已經試點開展了農藥廢棄包裝物回收工作，明年將逐步擴大范圍，讓這些田間地頭的廢棄物告別“隨手扔”、“靠風刮”的無序狀態。

危害

進入生物鏈，造成農業面源污染

“農藥用完后，瓶子隨手一扔就碎了，結果扎破腳，皮膚也爛了。”走訪中，不少農戶都講述了農藥廢棄包裝物帶來的煩惱。一方面，這些包裝物被廢棄在房前屋后、田間地頭、溝旁溪邊，“臟兮兮的，還可能傷到人”；另一方面，包裝物內的殘留農藥，使得一些田地土壤結塊（農藥殘留量增加），導致耕地質量下降。

富陽區農林部門專業人士說，以前缺少有效的回收處置機制，農藥廢棄包裝物分布廣、數量多，其材質又以玻璃、塑料為主，難以自然降解，不僅對農業生產區域造成嚴重的“視覺污染”，而且其殘留農藥還會對土壤、地表水、地下水、地上作物等造成“二次污染”，并進一步進入生物鏈，對生態環境和人類具有長期的潛在危害，是主要的農業面源污染源之一。

按照富陽區近年的農藥實際銷售量累計，全區農藥廢棄包裝物至少達900萬只（包括瓶裝和袋裝）。

試點

與8個農藥營銷點合作，已回收40余萬個廢棄包裝物

據富陽區農林局相關負責人介紹，2014年，富陽對全區農藥經營及包裝物回收進行了全面調查，并走訪了周邊縣（市、區），學習先進做法。

今年以來，富陽在富春街道、新登鎮、新桐鄉率先試點開展農藥廢棄物回收工作，由杭州富陽惠多利農業生產資料有限公司（依托這一公司輻射全區的農資連鎖經營網絡）負責具體實施，與新桐、大桐洲、包家淇、下際、蛇浦、大青、方家井、南四等8個農藥營銷點簽訂回收協議，進行折價回收。同時，將農藥廢棄包裝物回收和無害化處置列入富陽區第一批農業面源污染減排治理立項項目，計劃安排財政扶持資金。

“從6月6日開始，我們就專門做了這本回收臺賬。”在青云橋村農藥指定銷售點，負責人汪永軍說，現在店里除了賣各類農藥，還回收相應包裝物，覆蓋范圍為周邊的4個行政村。

“3年前，我們合作社就造了一口廢棄池，用來存放農藥包裝物，然后統一處理。”當地蔬菜基地負責人金國祥是大伙眼中比較有環境意識的農民，他說：“以前自發收集廢棄物，但不知道怎么處理，只能燒掉，現在可以折價回收，大家自然樂意。”

據了解，今年富陽計劃回收農藥廢棄包裝物50萬個以上。截至8月底，8個試點回收點累計回收量已達40余萬個，試點工作開展順利且達到預期成效。

計劃

增加回收點，完善存儲和專業處置環節

根據計劃，富陽將農藥廢棄包裝物回收處置工作納入“十三五”現代農業發展規劃，2016年開始逐步覆蓋全區各鄉鎮（街道），全面推開這項工作，不斷提高回收率。

回收后的包裝物怎么處理?目前，富陽范圍內的廢棄包裝物存放主要借助富陽惠多利農資公司的農藥倉庫，處置工作則依托杭州方面的專業處置公司。

“去年外出考察時，我們看到了余杭、蕭山等地好的做法。”區農林局相關負責人介紹，就杭州地區而言，余杭的相關工作已經全線鋪開，形成了一套有效規范的存儲處置機制，并建立了鄉鎮（街道）主體責任考核制度。蕭山還專門建造了以處理農藥廢棄包裝物、動物尸體無害化處理、秸稈處置為主的三廢處理中心。

對此，這位負責人表示，富陽將在試點工作的基礎上，做好財政資金保障，建立健全相應的長效體制機制，明確鄉鎮（街道）屬地管理，落實主體責任，并制訂實施細則，對下一步回收處置工作提出指導性要求。

同時，富陽區還將加強源頭調控，大力推廣農藥減量控害技術、綠色防控技術，推廣高效、低毒、低殘留農藥，減少農藥廢棄包裝物的產生。